有關Cheers雜誌《2024台灣人才白皮書》專題報導我國青年大量外流至海外多國、卻對吸引人才設下諸多限制,導致我國缺乏人才競爭力一事,國發會強調,國人赴海外工作人數已經從2016年的72.8萬人,大幅減少至2021年的31.9萬人,且從疫情前增幅便逐漸趨緩,並無人才大量外流一事。近年國際間競逐優秀人才已趨激烈,國發會自2016年起便積極展開攬才專法立法及後續修法,經濟部、勞動部、教育部、僑委會等相關部會,亦推動跨部會方案,積極延攬國際人才,日前International Talent Taiwan Office(國際人才服務及延攬中心)也已經啟動,進一步擴大攬才服務能量。
有關Cheers雜誌《2024台灣人才白皮書》專題報導我國青年大量外流,本會回應如下:
(一)依主計總處統計,自2012年以來赴海外工作情形雖呈增加情形,然自2017年後,增幅即有趨緩態勢;近年因全球COVID-19影響,國人赴海外情形持續減少,另部份因出境 2 年未返國致戶籍被遷出,2021年國人赴海外工作人數計31.9萬人,較2019年減少42萬人,其中赴中國大陸者減少23.2萬人,赴東南亞及美國亦分別減少8萬人及3.2萬人。即使因疫情趨緩、海外國人陸續恢復戶籍,導致納入相關統計者上升,但仍無國人大量赴海外之趨勢。
(二)在全球化的環境下,人才流動將成為世界常態,人才赴海外工作可學習新技術並打造國際人脈,未來若受僱於我國企業,可帶回新技術及國際級人才,帶動人才循環之良性發展;政府極力推動2030雙語政策及大學教學英語化,建構全英語專業領域環境;並增強人才國際交流,開辦科技、金融等英文訓練課程與國際研討會,以厚植人才英語力,提升我國人才與世界之接軌程度。
(三)隨著全球人口結構轉變、經濟及地緣政治等因素,各國對勞動力與人才競逐日益劇烈,我國除透過推動產業發展以創造高薪就業機會外,亦鬆綁相關法令與研訂計畫與措施,協助企業提升競爭力以引進及留用產業發展所需人才。
為積極延攬產業所需人才,本會除自2018年2月起推動「外國專業人才延攬及僱用法」,放寬來臺簽證、工作、居留、保險、租稅等相關規定 ,並積極透過各項攬才措施以延攬全球人才外,自2021年7月起,更進一步偕同相關部會,共同推動「強化人口及移民政策」,分就「強化延攬外國專業人才」、「擴大吸引及留用僑外生」、「積極留用外國技術人力」等3面向,積極推動多項攬才及留才策略措施,擴大延攬及留用各類人才。
另為因應國內產業人力缺口,政府透過強化職業訓練及就業媒合、促進婦女及中高齡就業、推動缺工專案計畫、培育本土數位人才、調整聘僱移工資格等協助企業補實所需人力,並同步推動上述之人口及移民政策,強化各項攬才及留才力道,以充裕產業人力來源。
(四)至2023年9月底,外國專業人才有效聘僱許可已達5萬6,092人次,較2017年底的3萬927人次,成長81.4%;另外國特定專業人才累計許可已達1萬2,575人次(含就業金卡8,348人次),並持續成長中;畢業僑外生首次留臺工作由2020年2,987人成長至2022年6,154人;另已核准16,461名資深移工轉為中階技術人力,均能有效挹注我國產業之勞動力缺口。
(五)近年政府已放寬來臺就學僑外生畢業申請永久居留,可依學歷減免1至2年之居留年限、高級專業人才申請歸化無須放棄國籍,以及提供僑外生畢業後最長2年的覓職期間等措施。此外,為滿足海外人才子女教育需求及提供便捷服務,政府已增設各類雙語班(部),並優化外國人各項金融服務及外語租屋服務。依據內政部統計,111年來臺居留、定居、歸化之人數高達85,814人,較107年68,757人成長近25%,顯示臺灣是個適合外國人移居的友善國家。
聯絡人:國發會人力發展處謝佳宜處長
電話:(02)2316-5377